以习主席讲话精神为指引做好新时代人大工作
习近平主席在十三届全国人大一次会议闭幕会上的重要讲话，“人民”二字贯穿全文，力重千钧，彰显了神圣的责任担当，也激荡着人大工作者的心声，令人鼓舞。贯彻落实讲话精神，做好县级人大工作，就是要立足时代要求，把人民放在心中最高的位置，把人民当家作主落实到人大工作各个环节，紧紧依靠人大代表，与人民携手并进，展现人民民主新气象。工作中要做到“四个体现”：
一是要体现在坚持党的领导，保障人民民主权益，把党的主张变为人民意志。人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，要把坚持党的领导、尊重人民意志，贯穿人大工作的全过程。围绕海安县委的决策部署，善于作为，及时跟进，作出相关决议、决定，把县委的决策主张转变为全县人民的共同意志，充分体现党的主张和人民意志的统一，同时对全县国家机关和人民群众同心协力落实县委决策发出号召、凝神聚气。海安县委十三届四次全体会议作出了打造“产业高地、幸福之城”的决策部署，今年以来，常委会在深入调研的基础上，作出了关于推进工业经济高质量发展、打造长三角北翼产业高地的决议。下一步将聚焦幸福之城建设，围绕文明城市创建、城市功能提升、城市设施建设、城市管理水平、美丽乡村建设等方面，深入听取意见，根据情况适时作出决定，动员全县上下贯彻全委会精神。
二是要体现在民有所盼，我有所应，把人民对美好生活的向往推进成为现实。为人民谋利益和幸福是我们初心和使命，是工作的出发点和落脚点。今年，我们在调研确定议题时特别注重民生，常委会23个议题，涉及民生的11个，主任会议19个议题，事关民生的13个，4个专题询问和执法检查议题，直接指向民生。在具体的工作中，我们将秉持正确监督、有效监督的要求，注重选择好角度、掌握好宽度、把握好力度，切实推进解决关系人民群众切身利益的重点难点问题，不断增进民生福祉。在着力推进幼有所育、学有所教、病有所医、弱有所扶方面，加大工作力度。去年评议教育的基础上， 3月份重点针对教育资源不足，开展了专题询问，下半年还将跟踪整个评议整改情况；关注基层医疗能力提升工程，监督农产品质量安全、食品药品安全，保障人民生命健康；开展《慈善法》执法检查、听取精准扶贫工作情况，把温暖送到人民的心坎上。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，我们通过多措并举，聚力践行绿水青山就是金山银山的理念。对生态文明建设规划修编情况形成决议，督查去年有关生态文明议案办理情况、听取环境状况和环境保护目标完成情况的报告等。预算审查监督注重突出民生政策导向，年初部门预算编制审查时，5个部门负责人接受了25名代表现场询问，40多名代表主动查询事项80多个，调整调减3个部门预算数额几千万元。为将监督引向深入，强化支出预算监督，闭会期间设立了预算联网监督查询室，开通综合查询系统，实现审查监督从程序性向实质性的深刻转变。
三是要体现在充分发挥代表作用，倾听人民呼声，为人民代好言履好职。要使人大成为同人民群众保持密切联系的代表机关，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用至关重要。代表能否倾听人民呼声并提交相关建议，直接影响着人民声音的传递。本届以来我们从培训动员、平台搭建、监管考评、表彰激励等多方入手，组织代表多提建议、提好建议，支持和保证人民通过代表大会行使权力，鼓励闭会期间为人民发声代言。年初人代会上，代表共提出建议373条，其中涉及民生的241条，无论从数量和质量上考量，都达到了历史之最。好的建议能够得到较好的落实，人大代表为民说话能够管用，才是人民主体地位的直接体现。今年我们将从形成制度规范、多层面施策、强化结果运用等多方面，加大督办检查跟踪力度。日前正在形成《关于代表建议办理监督管理办法》，下一步将对10条重点建议，由常委会负责人牵头督办，对一般建议和闭会期间的建议进行分类，由相关工作委员会进行跟踪督办，下半年组织视察，并听取和审议办理情况的报告，通过多种方式，提高建议办成率，激发代表履职热情，保护代表履职积极性。
四是要体现在向人民学习，接受人民监督，让人民感受民主政治的温暖。虚心向人民学习，汲取人民智慧，接受人民监督，实现人民民主，是人大植根人民的优势，更是人大职责所在。其中接受人民监督，是非常重要的环节。本届以来，我们以诚恳和积极的姿态，做到两个“三公开”，主动接受监督，让人民群众看到人大工作有所作为、有所成效。一是人大常委会履职“三公开”。常委会工作要点，包括所有常委会主任会议议题内容、监督形式、时间，全部公示；常委会形成的决议决定、审议意见等全部公开；决议、意见的“回头看”落实情况全部公开。二是人大代表履职“三公开”，代表一般建议全部在网上公开，提出的重点建议、评议部门工作的建议及办理落实情况都在《海安日报》专栏公开；代表的基本情况、联系方式、接待选民的时间安排表，全部在“人大代表之家”和接待站公示；代表向选民的述职报告在“人大代表之家”和村、社区为民服务中心公开。“两个三公开”不仅让人民有了知情权和参与权，更强化了人民的评判权和监督权，彰显了人民有序政治参与和民主获得感，也使基层人民民主显得越发真实和温暖。
（周宗泉）
