陆志鹏在评议政府部门工作大会上的讲话
在评议政府部门工作大会上的讲话
陆志鹏
同志们：
开展评议是人大依法履行监督职权的有效方式。近年来，市人大常委会紧紧围绕全市大局和中心工作，不断丰富评议内容、完善评议方法、狠抓落实整改，有力促进了一府两院更好地围绕中心、服务大局，更好地履行职责、依法行政，更好地转变作风、改进工作，更好地抓班子、带队伍，对全市民主法治建设和经济社会发展起到了积极的推动作用。
今年市人大常委会开展的评议活动，是经过市委研究同意、根据市委的部署要求组织进行的。列入今年工作评议的10个部门,都是关系全市改革发展稳定的重要工作部门，承担着服务工作大局、推动经济发展、创新社会管理、保障改善民生的重要职能，责任重大，社会关切。会前，我详细了解了本次评议活动的开展情况，认真阅看了10份评议调研报告以及10个部门的工作汇报，总的来看，前一阶段的评议工作，调研搞得好、组织协调得好、评价尺度把握得好，取得了阶段性的效果。主要有四个方面的特点：一是组织有力。市人大常委会专题召开评议动员会，并成立了评议领导组，主任会议多次专题研究相关事宜。组建的4个评议组和10个调研小组，做了大量富有成效的工作，确保了评议活动扎实有序推进。二是调研深入。各评议小组深入被评议部门和服务单位，通过多种渠道和形式，听取被评部门干部职工、相关单位、服务对象和基层群众的意见，形成的评议报告内容翔实、评价客观。参与评议活动的人大代表，深入开展调查研究，实事求是地指出问题，提出改进意见。三是部门重视。10个被评议部门态度端正，主动配合，主要负责同志亲自抓，成立专题工作小组，完善工作方案。各部门把接受评议作为进一步做好工作的契机，积极自查自纠，主动征求意见。对一些能够马上改进的问题，制定措施边查边改、未评先改。四是客观公正。各评议小组坚持尊重事实、尊重公论，认真听取各方面的意见，辩证看待成绩与不足，客观公正地作出评价，做到查找问题准确，分析问题客观，整改建议可行，为下一步整改落实打下很好的基础。
党的十九大指出，加强人民当家作主制度保障。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人大评议市级政府部门，是人大工作的一项重要制度，对支持和保证人大依法行使监督权、更好发挥人大代表作用，具有重要意义。从前期的评议调研情况来看，被评议部门在取得各项成绩的同时，工作中也存在一些薄弱环节和问题短板。今天召开评议大会，专题听取部门工作汇报，特别是听取部门接受各方面的意见建议、认真改进工作的情况，并通过满意度测评，推动部门进一步抓好整改落实。希望被评部门认真贯彻落实党的十九大精神，进一步提高思想认识，以这次评议会议为契机，认真办理评议意见，不断改进工作，提升履职水平和工作实效。在部门主要负责同志汇报工作和进行满意度测评之前，我先讲几点意见。
第一，提高认识，正确对待。评议大会的召开，不是整个活动的终点，而是整改提高的起点，改进工作才是评议活动的最终目的。这次评议一共梳理出10个部门存在的问题183条，这是在综合分析1801份问卷、369人次座谈、31个人大代表小组的意见之后形成的，是梳理了市级机关万人评议、综合绩效考评、行政诉讼等7个方面反馈情况而形成的，是送上门的真诚民意和基层呼声。希望被评议部门提高认识、端正态度，真正把这次活动作为听取群众意愿和呼声、查找差距和不足的难得机遇，从讲大局、重担当、谋发展、尽职责的高度，正确认识和对待评议意见，真心实意地接受人大代表的批评、意见和建议，自觉做到思想上高度重视，措施上切实可行，整改上求真求实，善始善终做好整改落实各项工作。
第二，明确任务，狠抓落实。对评议中提出的问题和意见建议，要对症下药、精准整改，确保各项整改措施落实到位。要找准原因。集中时间、集中人员、集中精力，逐条研究，多从主观上、管理上、服务意识上、履行职责上、工作作风上和工作方法上查原因、找不足，真正把问题根源找准。要明确责任。建立问题台账，列出整改清单，制定符合本部门本系统工作实际的整改措施。在此基础上，排出责任清单，做到整改内容明确、时限明确、责任明确。要健全机制。以整改为契机，进一步健全各项制度机制，规范行政行为，把各项工作纳入规范化、法制化轨道。要抓好统筹。把整改工作与全面完成今年的各项目标任务结合起来，进一步找准薄弱环节，理清工作思路，明确努力方向，以新作为、新业绩、新气象，体现整改落实成效。
第三，跟踪督查，巩固成果。评议大会结束后，市人大常委会和评议领导组要集中力量，把调查报告和代表所提问题建议进行进一步归纳整理，及时反馈给各被评议部门。同时，要继续加强与被评议部门的工作联系，了解整改动态，掌握整改进度，加强督促检查，持续跟踪问效，确保评议意见得到有效落实。对已经整改到位的，要注重巩固拓展工作成果；对尚未整改到位的，要督促其进一步采取有力措施，做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、制度不健全不放过。市政府要切实加强对整改落实工作的领导，及时协调解决整改工作中存在的困难和问题。对于这次评议中反映的涉及全局性的问题，尤其是需要多个部门配合、上级部门支持帮助才能解决的问题，要认真研究、统筹考虑、分类施策，拿出解决办法和推进措施，确保件件得到落实、事事都有回音。
同志们，现在距离年底只剩下一个多月时间，各项工作都已经到了冲刺全年的关键阶段。希望大家深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实市委的部署要求，结合抓好问题整改，进一步坚定信心、提振精神，恪尽职守、真抓实干，确保完成全年各项目标任务，为决胜全面建成小康社会、建设“强富美高”新南通作出更大贡献。
